京沪等13城市试点利用集体用地建设租赁住房

发布时间： 2017-08-29 10:04:47

来源：人民网

分类：其他楼讯

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据国土资源部网站消息，为增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，构建购租并举的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机制，国土资源部会同住房城乡建设部根据地方自愿，确定第一批在北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，制定了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》。

《试点方案》提出，村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。兼顾政府、农民集体、企业和个人利益，理清权利义务关系，平衡项目收益与征地成本关系。集体租赁住房出租，应遵守相关法律法规和租赁合同约定，不得以租代售。承租的集体租赁住房，不得转租。探索建立租金形成、监测、指导、监督机制，防止租金异常波动，维护市场平稳运行。

承租人可按照国家有关规定凭登记备案的住房租赁合同依法申领居住证，享受规定的基本公共服务。有条件的城市，要进一步建立健全对非本地户籍承租人的社会保障机制。

除北京、上海外，由省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门汇总本辖区计划开展试点城市的试点实施方案，2017年11月底前报国土资源部和住房城乡建设部批复后启动试点。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从此类试点城市名单来看，基本上和此前首批租赁市场发展的试点城市名单一致，这也是为了让此类城市具备一个更好的发展基础，尤其是通过此类用地政策的推进，有助于更好地理顺此类城市当前的用地关系，对于平衡用地结构、积极为租赁产品提供租赁用地支持等都能发挥较好的作用。

另外，从此类城市来看，城市发展规模较大，很多近郊区发展的机会在增加，产业和企业的布局较多地围绕在此类近郊区市场上。所以预计后续在此类集体建设用地方面，近郊区的用地会率先进行改革。这样一层改革带来了三个积极效应。第一是有助于发挥此类集体建设用地的价值，租赁市场的发展成为盘活此类用地的一个很好渠道。第二是通过发展正规的租赁市场和产品，也有利地打击了此类区域部分小产权房等租赁行为。第三是通过发展租赁市场，形成更为科学的社区建设，有助于此类区域后续的较好规划。

责任编辑： baixuanzhou

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